CODIGO

MATERIA

U/C

H/S

REQUISITOS

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ECONOMIA Y POLÍTICA FISCAL

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1.       PRESENTACION

1.En el mundo actual, signado por los problemas económicos y crisis recurrentes, donde la acción del Estado se ve sometida a una constante evaluación, surgen y se enfrentan diversos actores y teorías que ponen en entredicho o defienden la participación del Estado en la economía y en la sociedad. En ese contexto es cada día más importante el papel que juegan las Finanzas Públicas y la Política Fiscal en la solución o agravamiento de esos conflictos y problemas, los cuales  ya han dejado de ser simplemente problemas nacionales para convertirse en internacionales. La interdependencia y la globalización son los signos de nuestro tiempo. El problema de la deuda externa agobia hoy a casi todos los países del Tercer Mundo e incluso a algunos países desarrollados, los deficit fiscales y en general las dificultades presupuestarias son un signo común de las economías de todo el mundo. Por los motivos anteriores es que estas materias tienen una importancia fundamental en la formación del Licenciado en Estudios Internacionales, el cual debe ser un experto que pueda diagnosticar tanto los problemas de su propio país como los de los paises extranjeros y proponer soluciones en un mundo cambiante.

1.Esta asignatura por su índole y por las principales variables que maneja, que son o estan relacionadas con el campo económico, está ubicada en el Departamento de Economía de la Escuela de Estudios Internacionales, lo cual no significa que pierda, sino más bien que se refuercen las relaciones armoniosas que mantiene con las demás asignaturas que se imparten en la Escuela.

2.       Exposición de motivos:

2.En la actualidad el Estado se erige como uno de los principales actores de la actualidad económica, más alla de sus papeles tradicionales en la esfera política y social. Su elevada participación en el producto interno, en el consumo, en la imposición fiscal, en la prestación de servicios y en las repulaciones son elementos suficientes para validar el tratamiento sistemático de sus funciones con énfasis en lo concerniente a las finanzas públicas y la compleja trama de la política fiscal.

3.       Objetivos Generales:

3.Que los estudiantes conozcan los fundamentos de las finanzas Públicas y la Política Fiscal y las teorías y doctrinas que las sostentan de acuerdo con las diferentes concepciones del estado existentes.

¨       Que puedan diagnosticar la profunda crisis que vive Venezuela en relación con el papel que juegan en ella los factores vinculados o derivados de las Finanzas Públicas y la Política Fiscal.

¨       Que manejen la teoría y la praxis sobre los principales elementos de la economía pública: Gastos públicos, ingresos públicos, presupuesto público y deuda pública, con especial referencia a Venezuela.

¨       Que puedan proponer modelos de gestión fiscal para mejorar el funcionamiento de los diferentes entes del Sector Público y de este último como una globalidad.

I PARTE: Introducción de la Economía y Política Fiscal.

Ø  El sector público en la estructura institucional

q Análisis del Sector Público.

q El Sector Público en Venezuela.

Ø  El escenario económico mundial en el siglo pasado y el actual en relación al desarrollo en aquellas épocas y en el presente.

q En el siglo pasado. Proceso de desarrollo sin dependencia.

q En el presente. Subdesarrollo con dependencia.

Ø  Concepto y evolución de la Teoría de las Finanzas y de la Teoría Fiscal.

q Teoría Clásica.

q Teoría Keynesiana.

q     a.- General.

q     b.- Teoría Keynesiana y su aplicabilidad a los países subdesarrollados.

q Teoría Post-Keynesiana.

q La Teoría Neoliberal.

q Política Fiscal y Desarrollo Económico.

q El papel de las finanzas públicas en los países socialistas.

q La Planificación y la Política Fiscal.

Ø  La Política Fiscal, la Política Monetaria y el Control Directo, como instrumento para hacer frente a los problemas de la Estabilidad y del desarrollo.

q Política Fiscal, Monetaria y Control Directo.

q Los instrumentos de neutralización en los países subdesarrollados.

q Análisis de la Política Fiscal en Venezuela.

q

II. PARTE: El Gasto Público.

Ø  Teoría y clasificaciones del Gasto Público. El Gasto Público en los países capitalistas, desarrollados y subdesarrollados.

Ø  En Venezuela.

Ø  El efecto multiplicador del Gasto Público y el Principio de aceleración. Sus consecuencias y limitaciones con especial referencia a los países subdesarrollados.

Ø

III. PARTE: El Ingreso Público.

Ø  Teoría y clasificación de los Ingresos Públicos, ordinarios y extraordinarios. Patrimoniales. Los Dominios Territorial Comercial e Industrial.

Ø  Tasas e Impuestos, Conceptos y Justificación.

Ø  La Tributación como instrumento de estabilidad y desarrollo en los países capitalistas industrializados y subdesarrollados.

Ø  La traslación en el Régimen de Libre Competencia y Monopolia.

Ø  Clasificación y Análisis de los Impuestos en función de la estabilidad y el desarrollo. En áreas capitalistas industrializadas y subdesarrollados. Imposición directa e indirecta. Impuestos sobre la Renta. Impuestos sobre Sucesiones. Impuestos indirectos. Tráfico Patrimonial. Consumo. Aduaneros. Sobre valor agregado Contribuciones por mejoras.

Ø  La Tributación y los Problemas derivados de la dependencia económica.

Ø  El ingreso petrolero. Naturaleza. El caso Venezolano.

Ø  Los ingresos ordinarios. La Tributación y las Tasas. Teoría, Principios y Efectos de la imposición en los países capitalistas industrializados y subdesarrollados. Los ingresos parafiscales.

Ø  Presión Tributaria: Concepto y Método de Cálculo.

Ø  La elasticidad del sistema tributario.

Ø

IV. PARTE: La Deuda Pública.

Ø  Ingresos Extraordinarios. Características.

q Ingresos Extraordinarios no recurrentes. La deuda Pública.

Ø  La Deuda Pública para los fines de estabilidad y desarrollo.

Ø  Clasificaciones: Autorizada, emitida, colocada, interna, externa, directa, indirecta, flotante, consolidado, conversión, consolidación y amortización.

Ø  El manejo de la deuda y sus efectos sobre la estabilidad y el desarrollo.

Ø  Capacidad de endeudamiento del Estado. Servicio de la Deuda.

Ø  Crecimiento de la Deuda y el Servicio de la misma en Venezuela.

Ø  El problema de la deuda externa en Venezuela y en los países del Tercer Mundo.

Ø

V. PARTE: El Presupuesto.

Ø  El Presupuesto como instrumento de política fiscal. En los países capitalistas desarrollados y subdesarrollados y en Venezuela.

Ø  El Presupuesto como instrumento de poltica Fiscal.

q Conceptos y elementos fundamentales del presupuesto. Sus funciones principales: Su naturaleza jurídica.

q Los principios de la técnica presupuestaria.

q La nivelación del presupuesto: distintos enfoques, el caso de Venezuela.

q

Ø  Clasificaciones Presupuestarias.

Ø  El proceso presupuestario Venezolano: Elaboración, discusión, aprobación, ejecución y control. El presupuesto y sus modificaciones. La reconducción presupuestaria.

Ø  El Presupuesto y el Ingreso Nacional. El Sector Público. La Unidad Presupuestaria y los Institutos Autónomos y Empresas del Estado. Sistema de Vinculación. Problemas.

q El Presupuesto, el Ingreso Nacional. El Sector Público.

q La Unidad Presupuestaria y los Institutos Autónomos. Empresas del Estado.  Sistemas de Vinculación. Problemas.

q La Unidad Presupuestaria y los Presupuestos Locales y Estadales.

q Las Cuentas Consolidadas del Sector Público.

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