CODIGO: 2608.   RELACIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES

U/C: 5  H/S: 5  REQUISITOS: 2511

 

Justificación

 

Las relaciones internacionales tienen como una de sus principales manifestaciones concretas la actividad que se desarrolla por conducto de los canales diplomáticos y consulares. Mediante las misiones creadas por los Estados para el ejercicio de su representación en  los  diferentes países y organismos internacionales, se ejercen actividades de variable importancia y trascendencia en el proceso de relacionamiento que se verifica en la Comunidad Internacional. En la medida que el manejo de las institciones diplomáticas y consulares corresponde, por antonomasia, a los servicios exteriores, y siendo los egresados de estudios internacionales particularmente aptos para el cumplimiento de estas funciones,  constituye un aspecto que debe ser conocido y adecuadamente manejado por los que aspiran a la Licenciatura en Estudios Internacionales.

 

Objetivos

 

Los objetivos esenciales procurados con la enseñanza de esta materia tienen como propósito fundamental introducir al estudiante en el estudio y el conocimiento de las instituciones  que dan vida a las relaciones diplomáticas y consulares. En este sentido, tanto la creación como el funcionamiento de las misiones diplomáticas, consulares y representaciones ante los organismos internacionales, aunado a la denominada diplomacia Ad-hoc, constituyen aspectos que deben ser conocidos y adecuadamente manejados. Su correcta aprecación permite apreciar la naturaleza de estas instituciones, así como el alcance de sus competencias y funciones.

Estructura

 

Por la naturaleza de esta disciplina, que abarca tanto las Relaciones Diplomáticas como las Relaciones Consulares, áreas con evidentes vasos comunicantes, pero con diferencias importantes entre sí, la misma ha sido estructurada en dos (2) Unidades, destinadas a recoger, de forma separada, cada uno de estos ámbitos de la acción externa de los Estados. En este sentido, se enfocan en primer término los temas referidos a las relaciones diplomáticas, abordando su establecimiento, funcionamiento y terminación, así como las modalidades  de relacionamiento más recientes. En cuanto a relaciones consulares, se cubren, igualmente, aspectos básicos sobre su inicio, desarrollo y las funciones que le son inherentes. En ambos ámbitos se presta especial atención al caso de  Venezuela.

 

Metodología

La presente disciplina es de carácter teórico. Se imparte mediante clases presenciales, en las cuales se combinan los análisis teóricos con el estudio de casos. La asistencia es de carácter obligatorio. Las evaluaciones se ajustan al régimen estipulado por la Escuela para este tipo de disciplinas, que consiste en tres evaluaciones parciales, de igual valor (33,33%), circunscritas a la evaluación acumulativa de los diversos temas. Los alumnos que no sean promovidos en función del promedio ponderado obtenido una vez presentadas estas tres evaluaciones, tendrán la posibilidad de presentar una prueba de recuperación, que incluye el examen de la totalidad de los Temas, y la cual tiene una ponderación de 40% en la nota final.

 

Contenidos

UNIDAD I: RELACIONES DIPLOMÁTICAS

Tema 1

Definición de Diplomacia, evolución histórica. Las Fuentes del Derecho Diplomático. La costumbre y el derecho consuetudinario, los tratados y las convenciones bilaterales y multilaterales, la Ley Interna, la jurisprudencia, la doctrina.

Tema 2

La Misión Diplomática. La Doctrina del Derecho de Legación y la Doctrina del Acuerdo Tácito. Creación de la Misión Diplomática. Su Estructura. La responsabilidad jurídica internacional. Necesidad de la personalidad jurídica internacional para la creación de una misión diplomática. El reconocimiento de Estados y de Gobierno. Convenio entre los Estados para la creación de la Misión Diplomática. Las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1963) y Relaciones Consulares (1961).

Tema 3

Categoría de Misiones Diplomáticas: la Embajada, la Nunciatura, la Legación, el Internuncio, los Altos Comisarios.La estructura de la Misión Diplomática: La Cancillería y dependencias.

Tema 4

El personal de las Misiones Diplomáticas: el personal diplomático, el Jefe de Misión, otros miembros del personal diplomático: el personal técnico, administrativo, de servicio, la familia de los miembros de la Misión Diplomática. Las leyes venezolanas del Servicio Exterior: 1962-2001-2005. Proyectos de reforma. El Manual de Inducción del M.R.E. Organigrama del Servicio Exterior. Principales funciones de las diferentes dependencias, especialmente Protocolo y Relaciones Consulares.

Tema 5

El inicio de las actividades de los miembros de la Misión Diplomática, el nombramiento del Jefe de Misión, el Placet, las Cartas Credenciales, la acreditación ante un tercer Estado. El Encargado de Negocios Ad-interim y Ad-hoc.

Tema 6

Las funciones de la Misión diplomática, la representación y defensa de los intereses del estado acreditante, la negociación con el Estado receptor, las funciones de observación e información, protección diplomática, y la cooperación internacional. Los casos de asilo diplomático.

Tema 7

Deberes del Estado que acredita con el estado receptor, y del Estado receptor con el estado que envía.

Tema 8

Fundamentos de los privilegios e inmunidades diplomáticas. El carácter representativo del agente diplomático. La extraterritorialidad, la teoría del interés de la función y de la reciprocidad.

Tema 9

La inviolabilidad de los locales y de la residencia de la Misión, de la correspondencia, los archivos y otros bienes de la Misión, las facilidades de comunicación, la inmunidad de los Agentes diplomáticos, de la persona, bienes, el deber de protección. La inmunidad de Jurisdicción de las Misiones diplomáticas; de los Agentes diplomáticos. Inmunidad de ejecución. Las excepciones de la inmunidad de jurisdicción y de la inmunidad de ejecución, procedimientos. Privilegios y prerrogativas de orden fiscal y aduanero, exención del régimen de seguridad social para las Misiones y Agentes diplomáticos.

Tema 10

Fin de la Misión de los Agentes diplomáticos. Procedimiento.

Tema 11

La Diplomacia Ad-hoc. El establecimiento de Misiones Especiales y Misiones Multilaterales. Estudio de la Convención de Nueva York sobre Misiones Especiales (1969) y de la Convención de Viena sobre Representación de los Estados ante las Organizaciones Internacionales (1975). Los privilegios y las prerrogativas diplomáticas de los Jefes de Estado y de los Ministros de Relaciones Exteriores.

 

UNIDAD II: RELACIONES CONSULARES

Tema 12

Definición del Derecho Consular. Normas de Derecho Consular. Fuentes. Clasificaciones. Codificación del Derecho Consular.

Tema 13

Evolución histórica de la Institución Consular. El régimen de las capitulaciones. Estructura de una Misión Consular.

Tema 14

Condición jurídica de los Cónsules en la legislación moderna. Características generales de la Misión Consular. Clasificación de los funcionarios consulares. Jurisdicciones Consulares.

Tema 15

El Derecho de Consulado. Solicitud previa del beneplácito del Gobierno para el establecimiento de un Consulado. Adquisición de la condición jurídica consular. Letras Patentes. El Reconocimiento provisional. Formas y efectos del exequatur. Diferencias del exequatur con el agrement. Denegación y revocación del exequatur. El fundamento jurídico de la denegación y revocación del exequatur.

Tema 16

Inmunidades y prerrogativas de los Cónsules en la Convención de Viena sobre relaciones consulares.

Tema 17

Funciones Consulares. Naturaleza jurídica de las funciones consulares. Características generales de la función consular. Semejanzas y diferencias entre las funciones consulares y las diplomáticas.

Tema 18

Funciones informativas del  Agente Consular  relativas al comercio exterior, inmigración y a la promoción del turismo. Funciones notariales y de registro público y civil, legalizaciones y certificaciones consulares. Prácticas Consulares.

Tema 19

Término de las funciones consulares.

Tema 20

El Servicio Consular venezolano y sus legislaciones.

 

Bibliografía

·         ALCÁNTARA ARCONDO, Pedro. Derecho Diplomático / Gráficas reunidas S.A./ México 1983

·         ÁLVAREZ YANES, Freddy. Derecho Diplomático y Consular / Mobilibros / Caracas 2008

·         CAHIER, Philipe. Derecho Diplomático Contemporáneo.

·         DE ERICE Y O' SHEA, José Sebastián. Derecho Diplomático / Tipografías Gráficas González / Madrd 1954

·         FÁBREGA TRUEBA, Ramón Enrique / La ley del Servicio Exterior 2001 / Edt. Melvin / Caracas 2005.

·         FERREIRA DE MELLO, Rubens. Tratado de Derecho Diplomático.

·         ANTOKOLETZ, Daniel. TRATADO Teórico y Práctico de Derecho Diplomático y Consular

·         JARA RONCATI, Eduardo. La función Diplomática (Dónde conseguir un ejemplar???)

·         MARESCA, Adolfo. Las Relaciones Consulares / edic. Aguilar / Madrid 1974.

·         PÁEZ, Delfín Enrique. Manual de derecho y práctica consulares / edc. Garrido / Caracas 1970.

·         PÉREZ DE CUELLAR, Javier. Manual de Derecho Diplomático / edt Fondo de Cultura Económica / México 2003.

·         Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas  -1961, y Consulares -1963.

·         Convención de Nueva York sobre Misiones Especiales -1969 y

·         Convención de Viena de representación de los Estados ante las Organizaciones Internacionales – 1975.

·         Las Leyes del Servicio Exterior Venezolano. (1923, 1961, 2001, 2005 y 2011)

·         Ley Orgánica del Servicio Consular venezolano (1922, 1987, 2011)

·         Instructivos Consulares

·         Código Civil.

·         Ley de Navegación.

·         Ley del Servicio Militar Obligatorio.

·         Leyes  de Impuestos y  tributación

·         Constituciones de Venezuela 1961-1999